Внески замість працевлаштування осіб з інвалідністю: коли та в яких розмірах сплачувати?

15 січня 2025 року Верховна Рада України прийняла у ІІ читанні законопроєкт №5344-д (далі – Закон) про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю, який наразі передано на підпис Президенту.

Метою Закону є збільшення кількості цільових надходжень на соціальний захист людей з інвалідністю.

Зокрема, головна новація – те, що замість штрафу роботодавець сплачуватиме внесок. 

Коротко схему можна описати наступним чином: 

• зараз є норматив працевлаштування осіб з інвалідністю, за його невиконання роботодавець сплачує штраф. У разі несвоєчасної сплати штрафу сплачується ще і пеня;
• буде той самий норматив. Якщо його не виконувати, роботодавець сплачуватиме внесок. А от якщо і норматив не виконати, і внесок не сплатити – буде штраф та пеня.

Таким чином, з 2026 року джерелами формування Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю будуть кошти, що надходять від сплати роботодавцями внеску, та штрафи і пеня за несплату чи за порушення порядку сплати такого внеску, а також благодійні внески та інші надходження, які не заборонені законодавством.

Сплата внесків (як і штрафів/пені за їх несплату) відбуватиметься на рахунки, відкриті у Держказначействі. Ці внески не належатимуть до системи оподаткування, тобто на них не поширюватимуться правила, встановлені Податковим кодексом України.

При визначенні роботодавців, які будуть зобов’язані сплачувати внески слід враховувати, що звітний період з 2026 року також зміниться. З 2026 року звітним періодом стане квартал.

За новою редакцією ст. 18-2 Закону України від «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» №875 платниками внеску будуть роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у календарному кварталі становить 8 і більше працівників та які в цьому кварталі не виконали обов’язок щодо нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Не будуть платниками внеску наступні категорії роботодавців:

• роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у календарному кварталі становить менше 8 працівників;
• роботодавці, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу у календарному кварталі становить 8 і більше працівників та які в цьому кварталі виконали обов’язок щодо нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю;
• дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав.

Розмір внеску рахуватимуть як добуток таких показників:

• 40% середньомісячної заробітної плати (винагороди) у відповідному календарному кварталі, розрахованої на одного працівника; 
• кількість місяців у кварталі;
• різниця між встановленим нормативом і середньообліковою кількістю штатних працівників – осіб з інвалідністю (тобто виконаним нормативом) за квартал, з урахуванням вимог, визначених щодо розміру оплати праці. 

Звертаємо вашу увагу, на період дії воєнного стану в Україні та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому воєнний стан буде припинено чи скасовано, розмір внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю буде встановлено на рівні 50 відсотків базового розміру.

Розмір внеску буде розраховуватися з показників кварталу, за який він сплачується. А от як рахуватимемо середньомісячну заробітну плату (винагороду), має встановити Кабінет міністрів України.

За невиконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю внески доведеться платити до Пенсійного фонду України (далі – ПФУ). 

Роботодавці/платники внеску будуть зобов’язані:

• своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати внесок до територіального органу ПФУ за основним місцем обліку платника внеску;
• вести первинні облікові документи для визначення кількісного складу працівників, документи, пов’язані з нарахуванням та виплатою заробітної плати (винагороди), документи про нарахування, обчислення та сплату внеску і зберігати такі документи в порядку, передбаченому законодавством;
• допускати посадових осіб ПФУ та його територіальних органів до проведення перевірки правильності нарахування, обчислення та сплати внеску за наявності направлення та/або наказу про проведення перевірки та наявності посвідчень осіб, надавати їм передбачені законодавством документи та пояснення з питань, що виникають у процесі перевірки;
• подавати звітність про нарахування, обчислення та сплату внеску в розмірах, визначених відповідно до Закону, до територіального органу ПФУ за основним місцем обліку. Форму, за якою подаватиметься звітність про нарахування, обчислення та сплату внеску, буде встановлено ПФУ за погодженням з Мінсоцполітики.

У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати внеску до платника внеску будуть застосовуються фінансові санкції.

У разі самостійного виявлення платниками внеску несплачених або несвоєчасно сплачених сум внеску такі платники будуть зобов’язані обчислити такі внески і сплатити їх з нарахуванням пені.

Суми внеску, що були несвоєчасно нараховані та/або не сплачені у затверджені строки, будуть стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган ПФУ надсилатиме платникам внеску через вебпортал е-послуг в електронній, а платникам внеску, у яких кількість працівників не перевищує вісім осіб, – за їхнім вибором в електронні або у паперовій формі вимогу про сплату недоїмки. Вимога про сплату недоїмки буде виконавчим документом. Тобто платник внеску буде зобов’язаний протягом 10 календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки, штрафів та нарахованої пені.

Територіальний орган ПФУ накладатиме на роботодавців штрафи у наступних розмірах:

• за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) внеску – у розмірі 7% своєчасно не сплачених сум;
• за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду України або платником несвоєчасно нарахованого внеску – у розмірі 10% зазначеної суми за кожний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого внеску;
• за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності про нарахування внеску – у розмірі 10 н.м.д.г. (170 грн).

На суму недоїмки нараховуватимуть пеню з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Пеню нараховуватимуть з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Звертаємо вашу увагу, нові правила почнуть діяти з 1 січня 2026 року. Тож у поточному році діють старі правила як щодо виконання нормативу, так і сплати штрафів за його невиконання.